Арбитражное судопроизводство и арбитражное процессуальное право как отрасль права: предмет, метод, система. Арбитражный процесс Правосудие в российской федерации арбитражное судопроизводство

Введение

Законодательство о су-допроизводстве в арбитражных судах устанавливает порядок рассмот-рения дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.

Несмотря на разнообра-зие характера дел, АПК РФ 1995 г. предусматривал единый исковой порядок рассмотрения дел в арбитражном суде. В нем отсутствовало деление судопроизводства на отдельные виды. В связи с этим В.В. Ярков отмечал, что единство правового регламента для всех споров, возникающих из экономических отношений, оправдано. Вместе с тем он одновременно считает, что в порядке судопроизводства в арбит-ражных судах рассматриваются также дела, возникающие из админи-стративных (об обжаловании отказа в государственной регистрации) и иных правоотношений. К последним относились дела, возникающие из налоговых отношений, дела особого производства (об установлении фактов, имеющих юридическое значение), дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и и др.

Порядок рассмотрения указанной категории дел существенно отли-чался от порядка рассмотрения дел по спорам, возникающим из граж-данских правоотношений. Таким образом, юридическое закрепление деления судо-производства в арбитражных судах на отдельные виды стало реальной необходимостью.

Виды судопроизводства обусловлены предметом и методом регулирования материальных отношений, которые являются предметом арбитражного судебного разбирательства и вызывают осо-бенности их процедуры. Материально-правовые отношения являются основой деления судопроизводства на отдельные виды. Каждый вид судопроизводства имеет свою процессуальную сущность.

Вид судо-производства — это регулируемый нормами процессуального порядок рассмотрения определенной категории дел, сходных по своей материально-правовой природе.

О делении судопроизводства в арбитражных судах на отдельные виды также можно сделать вывод из содержания ст. 28-33 АПК РФ. Согласно ст. 28 арбитражные суды рассматривают в порядке иско-вого производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридиче-скими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К ведению арбитражного суда отнесены также дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов, об административных нарушениях, о взыскании обязательных платежей и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для воз-никновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).

Таким образом, судопроизводство в арбитражном суде первой ин-станции легально состоит из трех видов :

1. 1. исковое производство;
   2. произ-водство по делам, возникающих из административных и иных публич-ных правоотношений;
   3. особое (бесспорное) производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Замечание

Однако нельзя не учитывать, что АПК РФ также регулирует по-рядок рассмотрения дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ); дел о признании и при-ведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ); дел с участием иностранных лиц (раздел 5 АПК РФ). Однако, не все совокупности про-цессуальных норм, устанавливающих особенности тех или иных ка-тегорий дел, образуют виды судопроизводства. Они по своей природе относятся к одному из известных видов судопроизводства. В частности, производство с участием иностранных лиц может приобрести форму искового или иного вида судопроизводства.

В конечном счете, все дела рассматриваются арбитражными судами по общим правилам, закрепленным в разд. I "Общие положения" и разд. II "Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство" АПК РФ. Рассмотрение дел в других видах производств арбитражного процесса подчиняется также этим общим правилам разделов I и II АПК РФ за отдельными изъятиями либо добавлениями, установленными АПК РФ и другими федеральными законами.

Альтернативная классификация по В. В. Яркову

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В арбитражном процессе арбитражные суды рассматривают дела в порядке гражданского и административного судопроизводств, которые в свою очередь дифференцируются на различные виды производств.

Судопроизводство в арбитражных судах разделено на несколько "классических" видов производств:

• • исковое производство (раздел II АПК РФ), правила которого одновременно являются общими и применяются, за отдельными исключениями, в отношении всех остальных категорий дел;
  • производство из административных и иных публично-правовых отношений (раздел III АПК РФ);
  • особое производство (ст. 30 АПК РФ).

В качестве других видов производств в арбитражном процессе можно отметить ряд других категорий дел, правила рассмотрения которых имеют существенную степень целостности, внутреннего единства, позволившего обособить их от других категорий дел по предмету судебной деятельности . Речь идет о производствах

1. 1. по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (глава 27.1 АПК РФ);
   2. по делам о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
   3. о производстве по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ) и о производстве по защите прав и законных интересов (гл. 28.2 АПК РФ).

По критерию предмета судебной деятельности выделены также

• • производство по делам об оспаривании решений третейских судов (§ 1 гл. 30 АПК) и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (§ 2 гл. 30 АПК РФ);
  • производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ);
  • производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (раздел VII АПК РФ).

По критерию бесспорности с целью ускорения порядка рассмотрения дел выделено

• • упрощенное производство (гл. 29 АПК РФ).

По критерию субъекта

• • производство по делам с участием иностранных лиц (гл. 32 и 33 АПК РФ).

Ряд судебных производств являются достаточно сложными по своей структуре. Например, производство по делам о несостоятельности (банкротстве) распадается на несколько отдельных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Некоторые из них дифференцируются и регулируются по субъектному критерию еще более детально, в частности, в гл. IX, X и XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" выделяются особенности банкротства в зависимости от субъекта (отдельные виды юридических лиц, граждане, ликвидируемый и отсутствующий должник).

Таким образом, система арбитражного процессуального права носит сложный и многоуровневый характер, а сами судебные процедуры существенно дифференцированы по самым разным критериям - характер дела, предмет судебного рассмотрения, относительная бесспорность требования, и т.д.

В качестве основных производств арбитражного процесса выступают :

1. 1. исковое производство;
   2. производство из административных и иных публичных правоотношений;
   3. особое производство.

Наряду с ними в АПК РФ выделяются иные судебные производства (гл. 28.1, 28.2, 29-33), которые большей частью являются подвидами искового производства.

В порядке искового производства арбитражными судами рассматривается основное количество подведомственных им дел экономического характера. Исковое производство возбуждается путем предъявления иска в арбитражном суде истцом к ответчику для разрешения спора о праве гражданском. В исковом производстве рассматриваются самые различные дела, возникающие из обязательственных правоотношений, о защите права собственности, о возмещении вреда и другие дела, вытекающие из гражданских правоотношений.

Дела административного судопроизводства в арбитражном процессе возбуждаются путем подачи заявления . Здесь имеет место разрешение спора о праве административном, с чем связаны некоторые особенности компетенции арбитражных судов, доказательств и распределения обязанностей по доказыванию, законной силы принимаемых судебных актов, и ряд других. В отличие от Гражданского процессуального кодекса РФ (ст. 1, 3 и др.), в котором отождествлены гражданский процесс и гражданское судопроизводство, в АПК РФ закреплено, что арбитражные суды при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, осуществляют административное судопроизводство, которое в настоящее время осуществляется как , так и арбитражными судами. Административное судопроизводство имеет ряд особенностей, которые определяют необходимость модификации процессуальной формы и учета особенностей публичного права. В АПК РФ получила поддержку та концепция, согласно которой административное судопроизводство связывается с порядком рассмотрения дел, а не с обязательным существованием обособленной ветви административных судов. Внутренняя специализация в рамках судебных составов арбитражных судов, как и наличие в разд. III АПК РФ специальных правил рассмотрения дел, обеспечивают функционирование административного судопроизводства, которое в свою очередь также распадается на несколько категорий дел (гл. 22-26 АПК РФ).

В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 30, гл. 27 АПК РФ). Данные дела возбуждаются путем подачи заявления, имеются также особенности по субъектному составу (отсутствует ответчик). Кроме того, как уже указывалось, можно говорить и о значительной дифференциации и специализации процессуальных норм, регламентирующих рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве).

Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ) было введено в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 г. N 69-ФЗ. Оно регулирует порядок рассмотрения соответствующих требований граждан о присуждении денежной компенсации в связи с нарушением разумных сроков в арбитражном процессе и исполнительном производстве по взысканиям за счет средств бюджетов бюджетной системы России.

Производство по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ) направлено на установление особых правил рассмотрения корпоративных споров. К их числу относятся споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Групповое производство (гл. 28.2 АПК РФ) позволяет защищать интересы больших групп граждан и организаций, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации, когда их права и интересы нарушены одним ответчиком. Имея некоторые признаки большого соучастия либо иска, подаваемого представителем от значительного числа соистцов, групповой иск имеет, тем не менее, оригинальную правовую природу, позволяющую соединить в одном процессе требования множества лиц, давая им возможность присоединиться к первому требованию истца-представителя через механизмы оповещения, преобразуя неопределенный круг потерпевших к концу судебного разбирательства во вполне персонифицированную группу, состав которой будет определен в судебном решении. Суды тем самым освобождаются от необходимости рассмотрения множества однотипных исков.

В то же время выделение целого ряда видов судебных производств в арбитражном процессе не должно создавать впечатления о наличии двух замкнутых и не совпадающих по содержанию порядков рассмотрения подведомственных арбитражным судам дел. В целом порядок рассмотрения дел един и регулируется общими правилами АПК РФ, в качестве которых выступают правила искового производства.

4.5

Правосудие - это вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение социальных конфликтов.

Необходимо различать понятия "судебная власть" и "правосудие". Их различие подчеркивается тем, что в Конституции РФ употребляются оба термина. Правосудие могут осуществлять лишь органы, наделенные судебной властью. В широком смысле судебная власть - это один из видов государственной власти наряду с исполнительной и законодательной. Правосудие же - это вид деятельности органов судебной власти, т.е. судов.

Арбитражные суды осуществляют не правосудие вообще, а именно правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом определяется подведомственность арбитражных судов.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная и под свою ответственность деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Экономические споры - это в первую очередь споры об имущественных правах, вытекающие из предпринимательской или иной экономической деятельности.

Иные дела - это любые другие дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов АПК РФ.

Компетенция арбитражного суда в отношении рассмотрения дел осуществляется в соответствии с правилами о подведомственности, предусмотренными ст. 27-33 АПК РФ.

Подведомственность арбитражных судов может быть общей и специальной.

По общей подведомственности арбитражные суда разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ст. 27 АПК РФ).

По общей подведомственности арбитражные суды рассматривают:

• - экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений;
• - экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
• - дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• - дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• - дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

При этом экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений, рассматриваются в порядке искового производства, экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, - в порядке административного производства, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - в порядке особого производства, дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов - в порядке производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Дела, рассматриваемые в порядке искового производства, могут быть рассмотрены по правилам упрощенного производства в порядке гл. 29 АПК РФ.

В соответствии с правилами о специальной подведомственности арбитражные суды РФ рассматривают дела:

• - о несостоятельности (банкротстве);
• - по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
• - по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
• - по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
• - о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• - другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Данные дела отнесены к исключительной компетенции арбитражных судов, а, следовательно, они должны быть рассмотрены ими независимо от вида участников правоотношений, ставших предметом разбирательства.

Необходимо различать понятия "подведомственность" и "подсудность".

Термин "подведомственность" исторически произошел от выражения "подвести под ведомство", т.е. означает отнесение того или иного спора к компетенции какого-либо государственного органа (например, арбитражного суда). Споры о правах могут быть и не подведомственны арбитражному суду, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к таким спорам, например не носят экономического характера.

Подсудность арбитражному суду означает отнесение конкретного дела к компетенции конкретного арбитражного суда РФ соответствующего уровня.

Подсудность - это распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции. В процессуальном праве принято различать территориальную подсудность (например, если возникает конкуренция между арбитражными судами субъектов РФ в отношении конкретного дела) и родовую подсудность (например, подсудность конкретного дела по первой инстанции ВАС РФ или арбитражному суду субъекта РФ).

При осуществлении правосудия судья должен руководствоваться законодательством РФ, при этом не забывая о правилах этики. Конечно, "право не может сделать человека справедливым, рассудительным или тактичным"*(27), но в настоящее время роль этических норм особенно в профессиональной сфере значительно возросла. В России этические нормы, которыми руководствуется судья, предусматриваются Кодексом судейской этики (утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.) (Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. N 2.)

Согласно ст. 2 и 3 Кодекса судейской этики, исполнение обязанностей по осуществлению правосудия является основной задачей судьи и имеет приоритетное значение в его деятельности, судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.

Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов. Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было. При исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера. Общественное мнение, возможная критика деятельности судьи не должны влиять на законность и обоснованность его решений. Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства. Судье следует требовать аналогичного поведения от всех лиц, участвующих в судопроизводстве. Судья не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей.

Арбитра́жное судопроизво́дство, арбитра́жный проце́сс - урегулированная арбитражно-процессуальным законодательством, деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и других участников судебного производства, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан-предпринимателей. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Термин «арбитражное судопроизводство» некорректен. Дело в том, что судебная власть в России, в соответствии с 118 статьёй Конституции РФ, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Арбитражные суды осуществляют гражданское и административное судопроизводство в соответствии с подведомственностью споров. Поэтому стоит употреблять термин «арбитражный процесс».

Задачи арбитражного судопроизводства

Задачи арбитражного процесса сформулированы в ст. 2 (Задачи судопроизводства в арбитражных судах) Арбитражного процессуального кодекса и ст.5 (Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации) ФЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

В АПК перечислены следующие задачи:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
• обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
• укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• формирование уважительного отношения к закону и суду;
• содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

В ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» содержатся ещё две задачи:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Виды арбитражного судопроизводства - порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.

В первом российском Арбитражном процессуальном кодексе 1992 года было предусмотрено только исковое производство. В последующем, с принятием АПК в 1995 года, вдобавок к нему было включено ещё особое производство. Современный АПК содержит более дифференцированный состав арбитражного процесса:

• исковое производство (разд. III и IV АПК РФ);
• производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (административное судопроизводство) (разд. III АПК РФ);
• особое производство (гл. 27 АПК РФ);
• производство по делам о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
• производство по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ);
• упрощенное производство (гл. 29 АПК РФ);
• приказное производство (гл. 29.1 АПК РФ);
• иные производства (гл. 30 и 31 АПК РФ):

а) Производство по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия в отношении третейского суда

б) Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Стадии арбитражного судопроизводства

Стадия арбитражного процесса - это совокупность процессуальных действий, осуществляемых в определенной законом последовательности и направленных на достижение процессуальной цели.

Стадии можно подразделить на две группы, которые в свою очередь делятся на несколько подгрупп.

1) производство в суде первой инстанции:

• возбуждение производства по делу (ст. 125-127 АПК РФ);
• подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 133-137 АПК РФ);
• судебное разбирательство (ст. 152-176 АПК РФ).

2) стадии по пересмотру судебных актов:

• производство в арбитражном суде апелляционной инстанции;
• производство в арбитражном суде кассационной инстанции;
• производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;
• производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
• стадия исполнения судебных актов.

Принципы арбитражного судопроизводства

Принципы арбитражного процесса - это закрепленные в арбитражном законодательстве руководящие начала и основополагающие идеи, касающиеся отправления правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Различают две основные группы принципов арбитражного процесса:

1) организационно-функциональные принципы - определяют устройство и функционирование арбитражных судов .

К ним относятся:

• принцип назначаемости судей;
• принцип сочетания единоличного и коллегиального состава арбитражного суда при рассмотрении дела;
• принцип независимости судей арбитражных судов;
• принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом;
• принцип гласности;
• принцип государственного языка судопроизводства в арбитражном суде.

2) функциональные принципы - определяют процессуальную деятельность суда и участников процесса при рассмотрении и разрешении дел.

В их число входят:

• принцип диспозитивности;
• принцип состязательности;
• принцип процессуального равноправия сторон;
• принцип непосредственности;

Арбитражное судопроизводство отличается особыми целями и задачами, возложенными на арбитражные суды на законодательном уровне. При этом условно правоведами выделяется два вида целей, которые преследуются арбитражным судопроизводством.

Цели, стоящие перед процессом арбитражного суда

Поскольку выделяется два вида целей, стоящих перед арбитражным процессом, правоведами им были даны определенные названия. Так, существуют цели конкретно арбитражного суда:

• доступность для правосудия в сфере экономической;
• защита прав и интересов участников экономических отношений.

При этом под последней целью понимается защита прав и интересов всех возможных участников, в том числе и тогда, когда одной из сторон является само государство или его представители в виде каких-либо органов власти. Существуют также цели, которые носят общий характер - цели, которые совпадают с целями всего государства и его отдельных представителей:

• содействие развитию деловой этики;
• содействие осуществлению законности и правомерности деяний со стороны участников экономических отношений;
• предупреждение возможных нарушений и преступлений в сфере экономической или предпринимательской.

Все эти цели считаются высшими целями, поскольку их реализация осуществляется не только в интересах участвующих в процессе сторон, но и государства в целом.

Задачи судопроизводства арбитражных судов

Согласно Арбитражно-процессуальному кодексу РФ у арбитражного процесса существует ряд задач, которые он выполняет. Частично эти задачи судопроизводства арбитражных судов совпадают с целями, которые преследуются арбитражным судопроизводством.

Выполнение этих задач целиком и полностью лежит на арбитражных судах, поскольку именно они наделены рядом прав и полномочий для рассмотрения некоторых дел.

Так, все экономические и предпринимательские дела попадают на рассмотрение в арбитражные суды, поскольку на законодательном уровне прописано, что этот вид судебных органов наделен полномочиями на вынесение решения.

Защита интересов и прав участников экономических отношений

Одной из главнейших задач арбитражных судов является защита прав участников экономических или предпринимательских отношений. Конституция РФ, как высший гарант прав и свобод, обеспечивает любого гражданина правом на защиту его интересов.

Арбитражный суд реализует это право в экономической отрасли.

Так, если действия одного участника экономических отношений нарушают права другого участника, последний вправе обратиться с иском и доказательствами нарушения в арбитражный суд. При этом арбитражный суд не вправе отказать в рассмотрении дела, если оно относится к категории экономических или предпринимательских. В ходе процесса устанавливаются все участники дела, рассматриваются доказательства правоты обеих сторон, производится сопоставление правомерности совершенных действий и результатов этих действий, выносится решение. Арбитражный суд при вынесении решения не вправе ущемлять права сторон, обязан руководствоваться действующим законодательством.

Доступность правосудия

Другой важной задачей арбитражного суда является обеспечение доступности правосудия в вопросах экономической и предпринимательской деятельности. Под этим понимается открытость арбитражных судов для рассмотрения дел из категорий предпринимательских или экономических. При этом участник финансовых правоотношений вправе обратиться в любой арбитражный суд, к которому он территориально относится, с требованием принять иск о существующем нарушении. Арбитражный суд не вправе отказать в принятии заявления, а также в рассмотрении дела под своим началом. Более того, для того, чтобы правосудие было доступным и понятным, предусматривается досудебное разбирательство, позволяющее сторонам найти общий язык в спорных ситуациях самостоятельно, без вмешательства суда. Если же мирное урегулирование спора не представляется возможным, стороны-участники финансовых правоотношений вправе обратиться в арбитражный суд или получить от него письменные разъяснения по конкретному делу.

Справедливость судебного разбирательства

Любая сторона-участник арбитражного процесса имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено справедливо и законно. Это же является еще одной задачей арбитражного судопроизводства. Законодательно утверждено, что арбитражный суд при рассмотрении конкретного дела всегда руководствуется всеми нормативно-правовыми актами, имеющими отношение к рассматриваемому процессу, а также опирается на результаты аналогичных дел, которые рассматривали суды высшей юрисдикции. Законодательно закреплено право стороны-участника арбитражного процесса на справедливость и законность, поэтому при нарушении прав при вынесении решения сторона-участник вправе обратиться в суды высшей юрисдикции с жалобой и требованием пересмотра дела.

Укрепление законности как одна из задач арбитражного судопроизводства

Еще одной задачей арбитражного судопроизводства является укрепление законности, а также предупреждение совершения нарушений. То есть все дела, рассматриваемые арбитражным судом, предупреждают появление новых нарушений в процессуальной сфере.

В целом данная задача является общей для всех судов, но арбитражные отличаются тем, что их основная юрисдикция - экономические дела.

Таким образом, арбитражное судопроизводство оказывает благоприятное влияние на развитие законности в экономической и предпринимательской сфере. Более того, как показывает судебная практика, процент дел повторно нарушающих одни и те же права достаточно невысок - порядка 10 - 15%, что доказывает тот факт, что арбитражное судопроизводство предупреждает появление новых нарушений в предпринимательской или экономической сфере деятельности.

Уважительное отношение к суду

Еще одна задача арбитражного судопроизводства заключается в воспитании уважительного отношения к суду и закону. Так, судебная практика показывает, что процент нарушений в одной и той же области у двух участников арбитражного процесса неукоснительно падает. То есть те, кто однажды уже участвовал в процессе в качестве виновной стороны редко решается на повторное нарушение, а при осуществлении своей деятельности опираются на законодательство и нормативно-правовые акты, а не свои домыслы и желания. Однако система законодательства остается несовершенной, поэтому недобросовестные участники экономических правоотношений находят «лазейки», через которые реализуют свои права в ущерб другой стороне отношений. Это, кстати, тоже позволяет арбитражным судам определить, где находится несовершенство законодательства, передает эти данные непосредственно законодателям, а те, в свою очередь, изыскивают пути для устранения пробелов в законах. С этим же связаны частые изменения того или иного нормативно-правового акта. В процессе участия в арбитражном судопроизводстве у сторон формируется уважительное отношение к суду и закону, в результате чего повторно одни и те же лица оказываются на процессе редко. Хотя существуют и случаи систематических нарушений законодательства в экономической и предпринимательской сфере, которые арбитражные суды пересматривают раз за разом.

Деловая этика и ее становление

Арбитражным судам вменена еще одна задача - способствование формированию деловой этики и развитию деловых отношений.

Реализуется эта задача все тем же путем - путем рассмотрения конкретного дела.

Полученные решения позволяют сторонам правоотношений по-новому взглянуть на существующие отношения, перейти на новый уровень делового общения, которое будет приятно и выгодного обеим сторонам. Эта задача успешно реализуется, поскольку столкнувшись один раз в судебном процессе, стороны редко в дальнейшем нарушают права друг друга, преследуя только свои интересы. В некоторых случаях после арбитражного процесса деловые отношения между сторонами прекращаются. При этом вступая уже в новые правоотношения в экономической сфере, частник чаще всего опирается на законность и правомерность как своих действий, так и действий партнера. Задачи арбитражного процесса закреплены законодательно, но не все из них успешно выполняются. Именно поэтому законодательство в арбитражно-процессуальном праве часто изменяется, дополняется, а некоторые аспекты теряют свои силу.

Официальное опубликование и вступление закона в силу. Для отдельных видов нормативных актов установлен различный порядок официальной публикации. Официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, составляющих законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах, считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Дата вступления нормативного акта в силу определяется несколькими способами: указана в самом нормативном акте; наступает через определенный период после даты официального опубликования; отсчитывается от даты подписания документа. Федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6 ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14 июня 1994 г.).

При принятии кодексов иногда принимается специальный закон о порядке введения его в действие. Особый порядок введения в действие был установлен ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от 24 июля 2002 г.

Действие законодательства во времени. Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах, будучи федеральным, вступает в силу одновременно на всей территории России. По общему правилу законы не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие. Так, в ч. 4 ст. 3 АПК РФ указывается: "Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела (далее - рассмотрение дела), совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта".

Однако из этого общего правила могут допускаться исключения тогда, когда в самом законе предусмотрено распространение его действия и на отношения, возникшие до вступления данного закона в силу. Например, согласно ст. 4 ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дела, находившиеся в производстве арбитражных судов и не рассмотренные до 1 сентября 2002 г., с 1 сентября 2002 г. подлежали рассмотрению в соответствии с АПК РФ 2002 г.

Действие законодательства в пространстве и по кругу лиц. Федеральный статус законодательства о судопроизводстве предопределяет его действие на всей российской территории. Ограничение территориального действия закона может вводиться только федеральным законом. Такое положение нехарактерно для процессуального законодательства.

Правила арбитражного судопроизводства распространяются на соответствующие отношения всех граждан, юридических лиц и публично-правовых образований. Данные правила действуют в отношении иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих экономическую деятельность, участвующих в процессе, в случаях, предусмотренных ст. 247 "Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц" АПК РФ.