Порядок назначения на должность судьи районного суда. Порядок назначения судей. Полномочия районного суда как органа правосудия. Их краткая характеристика
Районный суд является основным звеном системы федеральных судов общей компетенции(юрисдикции). Он действует на территории судебного района, которая обычно совпадает с территорией административно-территориальной единицы.
В их ведении решения по многим вопросам как досудебного производства, так и послесудебного разбирательства дел. Объем выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что районные суды – суды основного звена.
Например, председательствующему судье может быть назначена меньшая доля гражданских дел или блок времени каждую неделю можно отложить без в случае, если председательствующий судья может заниматься административными вопросами. Общие обязанности. Обязанности и полномочия. Судебные и административные обязанности, изложенные в этом правиле, не могут быть делегированы лицам в законодательной или исполнительной ветвях власти. Председательствующий судья может делегировать выполнение министерских обязанностей перед судом; тем не менее, все еще является обязанностью председательствующего судьи в обеспечении того, чтобы они выполнялись в соответствии с этим правилом.
Решение об образовании районного (ему равного) суда в каждом случае принимается местной администрацией по представлению управления (отдела) судебного департамента и при участии судей субъекта РФ.
Районный суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел.
Внутреннее устройство – структура районного суда как государственного учреждения обусловлена целями и задачами, стоящими перед ним.
Помимо осуществления общего административного надзора за судом, за исключением обязанностей, возложенных на должностных лиц вышестоящего суда в соответствии с законом, председательствующий судья должен: осуществлять надзор за деятельностью судебных органов и судебных органов таким образом, чтобы обеспечить оперативную и эффективную обработку всех дел и справедливое распределение рабочей нагрузки между должностными лицами судебных органов; назначить судебных работников для рассмотрения дел в соответствии с уставом или постановлением.
При небольшом объеме работы в районный суд назначается один судья. Но в большинстве районных (им равных) судов работают несколько судей, один из которых является председателем суда.
Судьи районных (им равных) судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ с учетом законодательного (представительного) собрания соответствующего субъекта РФ. Судьи районных судов впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть избраны в том же порядке без ограничения срока их полномочий. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 65 лет.
Для некоторых судов это включает в себя контроль в отношении некоторых льгот по заработной плате, таких как время отпуска. Хотя исполнительная власть контролирует вопросы заработной платы, суды должны заявлять о своем контроле во всех других областях отношений с работниками. Что касается функции судебного клерка, то обычно суды ограниченных юрисдикция несут прямую ответственность за управление их канцелярской службой, а также надзор за придворными клерками, которые работают в зале суда. В вышестоящих судах канцелярия клерка может находиться под руководством отдельного избранного должностного лица или кого-либо, назначенного местными судьями или местным законодательным или исполнительным органом.
Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъектов РФ.
Для четкой, слаженной работы районного суда необходим вспомогательный аппарат, работой которого руководит председатель. Аппарат суда включает консультантов, судебных приставов, старшего секретаря (завканцелярией), секретарей судебных заседаний, архивариуса, бухгалтера, завхоза, машинистку.
В тех случаях, когда вышестоящий суд не несет ответственности за руководство клерком Канцелярия, председательствующий судья должна сообщить работнику округа о любых проблемах, связанных с исполнением уставных обязанностей суда сотрудниками канцелярии округа. Типовое должностное задание, включая критерии квалификации и опыта, для должности администратора суда устанавливается Советом по судебной администрации. Целью этого положения не является то, чтобы другие судьи не разговаривали с общинными группами или исполнительными или законодательными органами государства или местного самоуправления.
Полномочия районного суда:
– осуществление правосудия при разбирательстве по первой и апелляционной инстанции гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях. Рассмотрение дел в районном суде по первой инстанции осуществляется единолично или коллегиально. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично;
Председательствовать на заседаниях судебных чиновников района; Определить квалификацию и создать учебную программу для временных судей и профессиональных судей; и выполнять другие обязанности, которые могут быть назначены законом или постановлением суда. Хотя наш комитет не имел возможности полностью обсудить это, этот подход имеет ряд трудностей. Подгруппа Единого семейного суда Комитета по внутренним отношениям предложила председательствующему судье получить конкретные полномочия для назначения судей в семейный суд на длительные периоды времени.
– рассмотрение всех гражданских дел, за исключением дел, подсудных военным судам и иным специализированным судам, судам среднего звена и Верховному Суду рФ;
– рассмотрение большей части уголовных дел, за исключением отнесенных к подсудности мирового судьи, судов среднего звена и ВС РФ;
– контроль за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений;
Опять же, комитет не рассмотрел это предложение; однако, подразделы и дают председательствующему судье широкие полномочия для управления судебными ресурсами суда, включая назначение судей в различные отделы. Исполнительный комитет. Судьи суда могут избрать исполнительный комитет, состоящий из других судебных работников в суде, для консультирования председательствующего судьи. По местным правилам судьи могут предусматривать, что любые или все обязанности Председательствующего судьи будут переданы Исполнительному комитету и могут устанавливать дополнительные функции и обязанности Исполнительного комитета.
– обращение к исполнению вынесенных решений по гражданским делам, приговоров по уголовным делам в части, касающейся удовлетворения гражданских исков и конфискации имущества;
– обращение к исполнению вынесенных приговоров, которые вступили в законную силу. Районные суды функционируют в настоящее время как суды первой инстанции, но законодательство предусматривает возможность их работы в качестве суда второй (апелляционной) инстанции.
Обязанностью председательствующего судьи является надзор над должностными лицами судебных органов в той мере, в какой это необходимо для обеспечения своевременной и эффективной обработки дел. Председательствующий судья имеет право обратиться к судебному должностному лицу с невыполнением судебных обязанностей и предложить исправительные меры. Если процессуальные действия не будут успешными, председательствующий судья должен уведомить Комиссию о судебном поведении о существенном невыполнении судьей выполнять судебные обязанности, которые включают в себя обычное пренебрежение обязанностью или постоянный отказ выполнять поручения или указания, сделанные председательствующим судьей, как это санкционировано настоящим правилом.
Я так не думаю и знаю случии по более
Президенту РФ В.В. Путину
Копии:
Председателю ВС РФ В.М. Лебедеву
Генеральному Прокурору РФ Ю.Я. Чайке
Главе РИ Ю.Б. Евкурову
Председателю ВС РИ И.А. Фаргиеву
Уважаемый Владимир Владимирович!
Несколько лет назад по федеральным каналам показывали банду оборотней в погонах, которые, прикрываясь своим служебным положением сотрудников правоохранительных органов, в течение многих лет совершали тяжкие преступления. Но они в конечном итоге были арестованы и осуждены.
Несколько округов суда. В округах, имеющих несколько придворных округов, судьи могут большинством голосов каждого суда избирать коллективные действия судебного дела в соответствии с положениями этого правила. Соглашение о нескольких судах. Судьи вышестоящих, районных и муниципальных судов или любое их сочетание в вышестоящем судебном округе могут большинством голосов каждого суда выбирать для проведения судебного дела коллективно в соответствии с положениями этого правила. Трудовые контракты.
Сотрудник, работающий неполный рабочий день, может заключить договор с муниципальным или окружным органом о заработной плате и льготах. Трудовой договор не должен содержать положений, которые противоречат этому правилу, Кодексу поведения судей или статутным судебным органам, или которые могут создать непристойность или возникновение непристойности в отношении деятельности судьи. В трудовом договоре должно быть признано, что суд является частью независимой ветви власти и что судебный чиновник или сотрудники суда обязаны действовать в соответствии с положениями Кодекса поведения судей и правил штата Вашингтон.
В этом своем повествовании я хочу рассказать об оборотнях в судебной системе Ингушетии, которые, на мой взгляд, намного страшнее, чем оборотни в погонах. Об этой истории мне стало известно от весьма информированных людей, а именно членов Квалификационной коллегии судей РИ, того органа, который решает вопросы назначении и увольнения судей.
Верховный суд состоит из главного судьи и шести ассоциированных судей. Главный судья, представляющий государство в целом, назначается губернатором из общегосударственного списка кандидатов, отобранных судебной комиссией по выдвижению кандидатур. Шесть оставшихся ассоциированных судей выбираются одной и той же процедурой судейской комиссии, но каждый из них представляет один из шести районов. Эти судебные округа примерно равны по численности населения и после каждой переписи были пересмотрены Законодательным органом.
Основными обязанностями Верховного суда являются заслушивание апелляций и обеспечение административного руководства государственной судебной системой. Верховный суд имеет право быть первоначальным судом, в котором дело рассматривается при определенных обстоятельствах. Верховный суд также рассматривает все апелляционные дела, касающиеся смертной казни, приговора по пожизненному заключению или конституционных вопросов. После предоставления ходатайства для дальнейшего рассмотрения дело Апелляционного суда переводится в Верховный суд для рассмотрения.
В связи с поступившими из Управления ФСБ РФ по Республике Ингушетия материалами о подложности дипломов о высшем образовании у судьи Магасского районного суда Хамида Маулиевича Тамбиева и судьи Назрановского районного суда Алика Багаудиновича Ярыжева Советом судей Республики Ингушетия (на тот момент его возглавлял судья Назрановского райсуда Т.А. Евлоев) была проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.
Помимо апелляций, Верховный суд отвечает за регулирование практики права в штате Небраска. Верховный суд рассматривает прием адвокатов в Ассоциацию адвокатов штата Небраска, а также адвокатскую дисциплину. Это членство является обязательным для практики права в государстве. Другая ответственность Верховного суда включает в себя контроль и назначение адвокатов для работы в местных комитетах по расследованию, а также государственные комитеты по дисциплине и профессиональной ответственности.
Дополнительную информацию можно найти ниже. Административное управление судов и пробации находится в Капитолии штата Линкольн, штат Небраска, недалеко от Верховного суда. Обязанности Управления включают в себя развитие координации в судебной ветви власти и с другими государственными органами в отношении программ, затрагивающих суды, разработку планов совершенствования судебной системы и выполнение функций центрального руководства для судебной власти.
Судьи Х.М. Тамбиев и А.Б. Ярыжев приняли участие в конкурсе на замещение должностей председателя и заместителя председателя Магасского районного суда. 20 января 2010 года Квалификационная коллегия судей Республики Ингушетия отказала им в рекомендации на замещение указанных должностей. В ходе заседания Коллегии, после изучения учетно-характеризующих материалов на названных кандидатов, некоторыми членами Коллегии были высказаны замечания по поводу несовпадения дат и периодов их учебы в ВУЗах, что вызвало подозрение в подлинности их документов о высшем образовании.
Судебная система Вирджинии состоит из трех уровней судов - апелляционных, судебных и ограниченных судов юрисдикции. Эти уровни состоят из пяти судов, имеющих юрисдикцию: Верховный суд, Апелляционный суд, окружные суды, общие окружные суды, и в судах по делам несовершеннолетних и внутренних отношений.
Верховный суд штата Вирджиния состоит из семи судей, которые служат на срок 12 лет. 11 судей Апелляционного суда служат на восемь лет. Судьи окружных судов также служат на восемь лет. Судьи общих окружных судов и судей судов по делам несовершеннолетних и семейных отношений служат сроком на шесть лет.
Затем в республиканской газете «Ингушетия» от 27 февраля 2010 года появилось объявление, извещающее, что утерянные дипломы об окончании Чечено-Ингушского государственного университета серии РВ № 753609 на имя Хамида Маулиевича Тамбиева и серии РВ № 732572 на имя Алика Багаудиновича Ярыжева, выданные в 1993 году, считаются недействительными.
Судьи в Вирджинии отбираются на скамейку по законодательным выборам. Процесс судебного отбора начинается, когда вакансия возникает в судебной системе или когда новое место создано Генеральной Ассамблеей. Верховный суд и Комитет по районным судам консультируют Генеральную Ассамблею о том, следует ли заполнять вакансию, основываясь главным образом на статистике загрузки.
Номинация и квалификация кандидатов
После того как вакансия будет «сертифицирована» соответствующим органом, комитеты Палаты представителей и Сената для судов отправляются с выдвижением кандидатур от членов Генеральной Ассамблеи. Затем имена кандидатов представляются членами Генеральной Ассамблеи в Палату представителей и комитеты Сената для судов юстиции. Эти комитеты определяют, является ли каждый человек «квалифицированным» для судейства, которое он или она ищет. Слушания, проводимые судами Комитеты открыты для общественности, и общественности предоставляется возможность предстать перед комитетами, если кто-то так желает.
Из сообщения ректора Чеченского государственного университета от 28 августа 2010 года следует, что бланки дипломов с указанными сериями и номерами не могли быть выданы Чечено-Ингушским государственным университетом А.Б. Ярыжеву и Х.М. Тамбиеву, так как эти бланки были направлены в 1987 году предприятием «ГОЗНАК» в высшие учебные заведения Украины.
После того, как комитеты судов определили квалификацию, в каждом доме Генеральной Ассамблеи подается отчет с указанием квалифицированных кандидатов. Палата делегатов и сенат голосуют отдельно в соответствии с процедурной резолюцией, а кандидат, набравший наибольшее количество голосов в каждом доме, избранный на вакантный судья или новое место. Существующие судьи, стоящие на выборах в последующий срок, должны пройти один и тот же процесс. На выборах не требуются действия губернатора.
В те месяцы, когда Генеральная Ассамблея не заседает, губернатор имеет право заполнять судебные вакансии, которые происходят в апелляционных судах и окружных судах. Судьи окружного суда могут назначаться окружным судом, если законодательный орган не заседает, и в одном из этих судов была вакансия. Тем не менее, эти назначенные временные кандидаты подлежат законодательным выборам на следующей сессии Генеральной Ассамблеи после их назначения.
Согласно полученному из управления ФСБ РФ по РИ письму генерального директора ФГУП Минфина РФ «ГОЗНАК», адресованному заместителю руководителя Службы – начальнику Управления «К» СЭБ ФСБ РФ, бланк диплома серии РВ № 753609, якобы утерянный Х.М. Тамбиевым, был изготовлен и направлен 26 мая 1987 года в Сумской педагогический институт, а бланк диплома серии РВ № 732572, тоже якобы утерянный А.Б. Ярыжевым, был изготовлен и направлен 14 мая 1987 года в Харьковский институт инженеров железнодорожного транспорта.
Ректор Украинской государственной академии железнодорожного транспорта (до 31 декабря 1993 года Харьковский институт инженеров железнодорожного транспорта) письмом от 16 декабря 2010 года сообщил, что бланк диплома серии РВ № 732572, который вроде бы утерял А.Б. Ярыжев, выдан 24 июня 1988 года гр. Анатолию Борисовичу Васечко по специальности «строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство».
Ректор Сумского государственного (державного) педагогического университета Украины письмом от 24 декабря 2010 года сообщил, что бланк диплома серии РВ № 753609, о котором Х.М. Тамбиев пишет в объявлении, что его утерял, выдан Варваре Ивановне Овчаренко по специальности «украинский язык и литература».
Копии указанных дипломов об окончании к Чечено-Ингушского государственного университета в 1993 году Тамбиевым и Ярыжевымза серий РВ №№ 732572 и 753609, так и об окончании ими по ускоренной форме обучения Северо-Кавказского государственного технического университета в 2000 году были получены Советом судей РИ из Северо-Кавказского государственного технического университета.
Из приложения к диплому серии БВС № 0149629 на имя Х.М. Тамбиева об окончании им в 2000 году Северо-Кавказского государственного технического университета по специальности «юриспруденция» следует, что этот диплом им получен по ускоренной форме обучения как второе образование в результате предъявления диплома серии РВ № 753609 об окончании в 1993 году Чечено-Ингушского Государственного Университета по специальности «экономическое и социальное планирование» в качестве базового диплома о высшем образовании.
Из приложения к диплому серии АВС № 0452840 на имя А.Б. Ярыжева об окончании им в 2000 году Северо-Кавказского государственного технического университета по специальности «юриспруденция» следует, что этот диплом им получен по ускоренной форме обучения как второе образование в результате предъявления диплома серии РВ № 732572 об окончании в 1993 году Чечено-Ингушского Государственного Университета по специальности «экономическое и социальное планирование» в качестве базового диплома о высшем образовании.
Таким образом, проведенной Советом судей проверкой установлено, что Х.М. Тамбиев и А.Б. Ярыжев, вырабатывая необходимый по закону для участия в конкурсе на замещение должности судьи юридический стаж, а также при назначении на должности судей, использовали заведомо поддельные дипломы на свои имена об окончании высшего учебного заведения.
Очевидно, что дипломы о втором высшем образовании, полученные на базе поддельных дипломов о первом высшем образовании, не имеют юридической силы и не могут рассматриваться как документы, свидетельствующие о получении их владельцами не только высшего юридического образования, необходимого для назначения на должности судей, но и какого-либо образования в целом. Кроме того, стаж работы, необходимый для назначения на должность судьи, полученный с использованием поддельных дипломов, не может рассматриваться как необходимый юридический стаж, предусмотренный п. 4 п. 2 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» как одно из условий, дающих право претендовать на должность судьи.
В соответствии с п. 7.1. ст. 6 Закона, в случае выявления факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 Закона, соответствующая квалификационная коллегия судей в установленном федеральным законом порядке рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи.
А подпункт 1 п. 1 ст. 4. Закона гласит, что судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование.
При таких обстоятельствах, Совет судей считает, что образование, которое имели Х.М. Тамбиев и А.Б. Ярыжев при их назначении на должности судей, нельзя рассматривать в качестве высшего юридического образования.
По этим основаниям, по мнению Совета судей РИ полномочия Х.М. Тамбиева, как судьи Магасского районного суда, и полномочия А.М. Ярыжева, как судьи Назрановского районного суда, подлежат досрочному прекращению.
Более того, их полномочия подлежат досрочному прекращению также за действия, образующие дисциплинарный проступок, что выражено в использовании и в последующем укрывательстве факта использования поддельных дипломов о высшем образовании, что является грубым нарушением Кодекса судейской этики.
В соответствии со ст. 3 Кодекса судейской этики, судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.
Согласно пункту 1 статьи 12-1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
Вся вышеуказанная информация получена из официального представления в ККС РИ, внесенного Советом судей РИ и в котором был поставлен вопрос о прекращении полномочий Тамбиева и Ярыжева. Однако, до настоящего времени этот вопрос не рассмотрен. Фактически рассмотрение данного вопроса в ККС РИ блокируется Председателем Верховного Суда РИ И.А. Фаргиевым.
Таким образом, в двух районных судах Ингушетии уже более 10 лет судейские полномочия осуществляют лица, которые преступным путем получили статус судьи, иначе как оборотнями в судебной системе их назвать нельзя.
В завершении хотел бы задать единственный вопрос Вам всем, «государевым людям, почему покрываются преступники, присвоившие себе право судить других граждан.
О других безобразиях, творящихся в судебной системе Ингушетии, мы расскажем в новых публикациях.